अतिरिक्त क्रूड खाता (ईसीए) क्या है
एक्सट्रा क्रूड अकाउंट (ECA) एक नाइजीरियाई सरकारी खाते का नाम है जो राजस्व बचाने के लिए बनाया गया था - बजटीय बेंचमार्क मूल्य से अधिक में - जो कि तेल की बिक्री से उत्पन्न हुए थे। 2004 में स्थापित, ईसीए का प्राथमिक उद्देश्य कच्चे तेल की कीमतों की अस्थिरता के कारण नाइजीरिया के नियोजित बजट की रक्षा करना था। तेल राजस्व से सरकारी खर्चों को अलग करके, एक्सट्रा क्रूड अकाउंट ने नाइजीरिया की अर्थव्यवस्था को बाहरी आर्थिक झटकों से बचाने का लक्ष्य रखा। इसने सार्वजनिक व्यय को अंतर्राष्ट्रीय तेल बाजार के बूम-एंड-बस्ट चक्र पर होने से बचाने की मांग की।
अतिरिक्त क्रूड अकाउंट (ECA) को तोड़ना
एक्सिस क्रूड अकाउंट शुरू होने के बाद से लगभग चार गुना बढ़ गया, 2005 में $ 5.1 बिलियन से नवंबर 2008 में $ 20 बिलियन से अधिक हो गया-जो उस समय एक-तिहाई से अधिक नाइजीरिया के बाहरी भंडार के लिए जिम्मेदार था। जून 2010 तक, नाइजीरियाई सरकार के सभी स्तरों पर बजट की कमी के आधार पर यह खाता $ 4 बिलियन से कम हो गया था, तेल की कीमतों में भारी गिरावट और 2008-2009 की महान मंदी। और अप्रैल, 2018 में, ईसीए का शेष केवल $ 1.8 बिलियन था।
ईसीए के लिए रफ टेरेन
किसी भी देश के खाते के मूल्य में गिरावट, अपने आप में, अचूक है। इस संदर्भ में अतिरिक्त क्रूड खाते के बारे में चिंताजनक बात यह है कि किसी फंड के संचालन के सामान्य ट्रैकिंग में मनी-इन / मनी-आउट का कोई रिकॉर्ड नहीं है। वर्षों से, अधिकारियों ने चिंता व्यक्त की है क्योंकि ईसीए की शेष राशि ऐसे ही निकासी की निकासी या अनुमोदन के किसी भी साक्ष्य के बिना बदल जाएगी। एक्सिस क्रूड अकाउंट की जमा, निकासी, और निवेश को नियंत्रित करने वाले नियमों की अनुपस्थिति ने 2017 की रिपोर्ट में 33 संसाधन संपन्न देशों के बीच सबसे खराब शासित निधि के रूप में प्राकृतिक संसाधन शासन संस्थान रैंकिंग को जन्म दिया। जैसा कि वर्तमान में गठित किया गया है, अतिरिक्त क्रूड खाते को हमेशा संदेह के साथ आंतरिक रूप से माना जा सकता है, इसकी कानूनी सहायता, उचित संरचना और बाहरी निकासी की कमी को देखते हुए।
विवाद की एक विरासत
संघर्ष के लिए कोई अजनबी नहीं, एक्सट्रा क्रूड अकाउंट को एक सार्वजनिक लेखा प्रणाली के कारण अपनी स्थापना के बाद से गहरा अविश्वास का सामना करना पड़ा है, जिसे बड़े पैमाने पर भ्रष्ट, अपारदर्शी और मनमानी और दुरुपयोग के अधीन माना जाता था। इन संवैधानिकता और वैधानिकता को चुनौती देने वाले मुकदमों के साथ-साथ बरसों से ECA ने कुप्रबंधन के आरोपों को लगातार झेला है। इसके अलावा, अतिरिक्त क्रूड खाते पर उच्च-रोलिंग सरकारी अधिकारियों के लिए एक निस्तब्ध निधि के रूप में कार्य करने का आरोप लगाया गया है जब वे टूट गए, बीमार हो गए, या एक भोगी अवकाश की आवश्यकता थी।
ईसीए को प्रतिस्थापित करने के लिए नया सॉवरिन वेल्थ फंड
2011 में, नाइजीरिया की नेशनल इकोनॉमिक काउंसिल ने एक्वा क्रूड अकाउंट को राष्ट्रीय संप्रभु धन कोष (एसडब्ल्यूएफ) से बदलने की योजना को मंजूरी दी, जो मुख्य रूप से ईसीए की वैधता के आसपास के विवादों को दूर करने के लिए थी। यह एसडब्ल्यूएफ स्पष्ट रूप से उल्लिखित उद्देश्यों के साथ तीन उप-निधियों में शामिल है: 1) स्थिरीकरण कोष - आर्थिक तनाव के समय में बजट का समर्थन करने के लिए, जिसमें अस्थिर कच्चे तेल की कीमतों के खिलाफ बचाव शामिल है; 2) भविष्य की पीढ़ी के फंड - नाइजीरियाई की भावी पीढ़ियों के लिए बचाने के लिए; और 3) नाइजीरिया इन्फ्रास्ट्रक्चर फंड - घरेलू बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए।
मूल रूप से, SWF के उद्देश्य मूल अतिरिक्त क्रूड खाते के समान हैं। मुख्य अंतर यह है कि संप्रभु धन निधि को अधिक उत्पादकता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए संरचित किया जाता है; और कम से कम यह क़ानून द्वारा स्थापित किया गया था, इसलिए अतिरिक्त क्रूड खाते के विपरीत यह कथित अवैधता का बोझ नहीं उठाता है।
अतिरिक्त क्रूड खाते के लिए निदान?
आज तक, संप्रभु धन कोष ने अच्छे परिणाम दिए हैं। और - जैसा कि नाइजीरिया के लिए यह निरर्थक लगता है कि दोनों खातों को समवर्ती रूप से प्रबंधित किया जाए - संप्रभु धन निधि के कानूनी समर्थन, संगठित संरचना और व्यापक दायरे के साथ, अतिरिक्त क्रूड खाते को आसानी से SWF में शामिल किया जा सकता है। तो, ऐसा क्यों नहीं हुआ है? जैसे एक्सट्रा क्रूड अकाउंट के आसपास कुछ भी हो, कोई सरल जवाब नहीं है।
यह एक आंतरिक राजनीतिक संघर्ष के रूप में सामने आता है: कुछ सरकारी अधिकारियों का मानना है कि अतिरिक्त क्रूड खाते को हटा दिया जाना चाहिए; और दूसरों का मानना है कि ईसीए को वैध किया जाना चाहिए। ईसीए को कानूनी समर्थन देने की कोशिश में, हालांकि, सांसदों को पहले संघर्ष के कई अन्य क्षेत्रों से बाहर निकलने की जरूरत है। उदाहरण के लिए, राज्यों और स्थानीय सरकारों को यह तय करने का अधिकार है कि वे संघीय सरकार के साथ अपने हिस्से के धन का प्रबंधन करने में सहज हों या नहीं। किसी भी स्थिति में, इस लेखन के रूप में, राजकोषीय नीति के ये दो सुविचारित साधन - अतिरिक्त क्रूड खाता और संप्रभु धन निधि - अभी भी नाइजीरिया में सह-अस्तित्व में हैं।
