पिछले कुछ वर्षों में अमेरिका के कर्ज की समस्या को हल करने के लिए क्या किया जाना चाहिए, इस बारे में गर्म चर्चा से भरा हुआ है। एक तरफ वे हैं जो मानते हैं कि उच्च कर दरों की सख्त जरूरत राजस्व में लाने के लिए आवश्यक है। दूसरी तरफ वे हैं जो मानते हैं कि मंदी के दौरान करों को उठाना एक बुरा विचार है, और यह कि कम दरें वास्तव में अर्थव्यवस्था को उत्तेजित करके राजस्व में वृद्धि करेंगी। कुछ ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य हासिल करने के लिए, यहां उन कुछ प्रमुख कर नीतियों पर नज़र डालते हैं जिन्होंने पिछले तीन दशकों में सुर्खियां बटोरीं।
TUTORIAL: अर्थशास्त्र मूल बातें
Reaganomics
1980 में जब वे राष्ट्रपति पद के लिए दौड़े, तो रोनाल्ड रीगन ने बड़ी सरकार और दमनकारी करों पर देश की आर्थिक बीमारियों को जिम्मेदार ठहराया। उन्होंने कहा कि आर्थिक विकास को बढ़ावा देने का तरीका पहले तीन वर्षों में करों को धीरे-धीरे 30% तक कम करना था, अधिकांश को उच्च आय वर्ग में केंद्रित किया। इसे "आपूर्ति-पक्ष" या "ट्रिकल-डाउन" अर्थशास्त्र के रूप में जाना जाता था, लेकिन मीडिया ने इसे "रेगनॉनिक्स" करार दिया। (अधिक जानने के लिए, अंडर-सप्लाई-साइड इकोनॉमिक्स को समझें ।)
सिद्धांत यह था कि ऊपरी आयकरदाता तब आर्थिक व्यय और नौकरी में वृद्धि के लिए व्यवसायों में अधिक खर्च करेंगे और निवेश करेंगे। रीगन का यह भी मानना था कि समय के साथ, कम दरें उच्च राजस्व में तब्दील हो जाएंगी, क्योंकि अधिक नौकरियों का मतलब अधिक करदाता थे। उन्होंने मूल रूप से आर्थर लफ़र के आर्थिक सिद्धांतों का अभ्यास किया, जिन्होंने "लाफ़र कर्व" नामक एक परिकल्पना में परिकल्पना को संक्षेप में प्रस्तुत किया। कांग्रेस ने 1981 के अंत में 25% की समग्र दर में कटौती पर सहमति व्यक्त की, और बाद में 1985 में मुद्रास्फीति की दर को अनुक्रमित किया।
प्रारंभ में, मुद्रास्फीति का राज्याभिषेक हुआ और फेडरल रिजर्व ने ब्याज दरों में बढ़ोतरी की। इससे लगभग दो वर्षों तक मंदी का दौर चला, लेकिन एक बार जब मुद्रास्फीति को नियंत्रण में लाया गया, तो अर्थव्यवस्था तेजी से बढ़ने लगी और रीगन की दो शर्तों के दौरान 21 मिलियन नौकरियां पैदा हुईं।
रीगन ने रक्षा कार्यक्रमों में कटौती के साथ बढ़ते रक्षा खर्च को ऑफसेट करना चाहा, लेकिन ऐसा कभी नहीं हुआ। नतीजतन, राष्ट्रीय ऋण लगभग दो गुना हो गया, $ 900 मिलियन से $ 2.7 ट्रिलियन तक। इसलिए जब कर राजस्व और जीडीपी दोनों रीगन के तहत औसतन 7% प्रति वर्ष की वृद्धि हुई, तो यह निर्धारित करना असंभव है कि कर में कटौती के कारण विकास में कितना कमी आई।
क्लिंटन वर्ष
बिल क्लिंटन की कर नीतियों ने कर वृद्धि और घटने दोनों के प्रभाव में अंतर्दृष्टि प्रदान की। सर्वव्यापी बजट सुलह अधिनियम 1993 में पारित किया गया था और इसमें कर वृद्धि की एक श्रृंखला शामिल थी। इसने उच्चतम आय वालों के लिए 10% के अतिरिक्त अधिभार के साथ, शीर्ष आयकर दर को 36% तक बढ़ा दिया। इसने मेडिकेयर करों पर आय कैप को हटा दिया, कुछ निश्चित कटौती और छूटों को चरणबद्ध किया, सामाजिक सुरक्षा की कर योग्य राशि में वृद्धि की और कॉर्पोरेट दर को 35% तक बढ़ा दिया।
अगले चार वर्षों के दौरान, अर्थव्यवस्था ने 11.6 मिलियन नौकरियां जोड़ीं, लेकिन औसत प्रति घंटा मजदूरी केवल 5 सेंट प्रति घंटे बढ़ी। शेयर बाजार तेजी से आगे बढ़ा, क्योंकि मुद्रास्फीति के समायोजन के बाद एसएंडपी 500 इंडेक्स 78% चढ़ गया।
1994 में जब न्यू गिंगरिच के नेतृत्व वाले रिपब्लिकन ने प्रतिनिधि सभा पर नियंत्रण किया, तो वे अमेरिका के साथ अनुबंध नामक एक मंच पर भागे। प्रावधानों में करों को कम करने, संघीय सरकार को कम करने और कल्याण प्रणाली में सुधार करने की प्रतिबद्धताएं शामिल थीं। 1997 तक, बेरोजगारी 5.3% तक गिर गई थी और रिपब्लिकन ने करदाता राहत अधिनियम पारित किया था। क्लिंटन ने पहले बिल का विरोध किया, लेकिन अंततः इस पर हस्ताक्षर किए।
इस अधिनियम ने शीर्ष पूंजीगत लाभ की दर को 28 से घटाकर 20% कर दिया, $ 500 का चाइल्ड टैक्स क्रेडिट स्थापित किया, एक विवाहित जोड़े को प्राथमिक निवास की बिक्री पर $ 500, 000 के कैपिटल गेन से छूट दी, और $ 600, 000 से $ 1 मिलियन तक संपत्ति कर की छूट को बढ़ा दिया। इसने रोथ इरा और शिक्षा इरा को भी बनाया और कटौती योग्य इरा के लिए आय सीमा को बढ़ाया।
टैक्स बढ़ने के बाद क्लिंटन के पहले कार्यकाल में, राजस्व में प्रति वर्ष 7.4% की वृद्धि हुई, जीडीपी प्रति वर्ष 5.6% बढ़ी, और राष्ट्रीय ऋण में 730 बिलियन की वृद्धि हुई। कर कटौती के बाद अपने दूसरे कार्यकाल के दौरान, राजस्व में प्रति वर्ष 8.7% की वृद्धि हुई, सकल घरेलू उत्पाद में प्रति वर्ष 5.7% की वृद्धि हुई, और ऋण में $ 40, 000, 000, 000 की कमी आई। जहां डेटा इस धारणा का समर्थन करता है कि कर कटौती अर्थव्यवस्था के लिए बेहतर दवा थी, दूसरे कार्यकाल में कंप्यूटर और इंटरनेट क्रांतियों का उत्पादन करने वाली प्रौद्योगिकी उछाल का लाभ था। 2002 के अक्टूबर में क्लिंटन के पद छोड़ने के बाद नैस्डैक के चरमरा जाने से उस बूम से बनी कई उच्च तकनीक वाली नौकरियां खो गईं।
तल - रेखा
एक दिलचस्प डेटा बिंदु समय के साथ मौजूदा कर नीतियों की परवाह किए बिना, सकल घरेलू उत्पाद में कर राजस्व के अनुपात की सापेक्ष स्थिरता है। 1981 से 2000 की अवधि के दौरान, जिसमें रीगन और क्लिंटन दोनों शामिल थे, उस अनुपात में 17.8% की औसत के साथ 15.8% और 19.9% का उच्च स्तर था। यह इंगित करता है कि राजस्व शुरू करने का सबसे अच्छा तरीका उत्तेजक कर नीतियों के माध्यम से अर्थव्यवस्था को बढ़ाना है। (अधिक जानकारी के लिए, अमेरिकी कर कानून में परिवर्तन का एक संक्षिप्त इतिहास पढ़ें।)
बराक ओबामा ने लगातार घाटे को कम करने में मदद करने के लिए "अमीर" पर उच्च करों के लिए जोर दिया है, लेकिन यह बहस जारी है कि क्या वास्तव में अधिक कर राजस्व का परिणाम है या नहीं। समस्या यह है कि कर दरों में बदलाव का स्थैतिक वातावरण में विश्लेषण नहीं किया जा सकता है, लेकिन यही है कि अधिकांश राजनेता इन परिवर्तनों को देखते हैं। तथ्य यह है कि दरों में बदलाव से व्यवहार में परिवर्तन होता है और अधिकांश करदाता अपने कर के बोझ को कम करने के लिए जो कुछ भी करते हैं वह करेंगे।
विपरीत स्थितियों का समर्थन करने वाले साक्ष्य खोजना आसान है, लेकिन ऐतिहासिक डेटा का विश्लेषण करते समय एक समस्या है। हम कभी नहीं जान पाएंगे कि यदि एक ही समय सीमा के दौरान और समान शर्तों के तहत विरोध स्थिति को लागू किया गया होता तो क्या होता। बहस, कोई संदेह नहीं है, जारी रहेगा। (संबंधित पढ़ने के लिए, पार्टियों के लिए करों की जाँच करें : रिपब्लिकन बनाम डेमोक्रेट ।)
