29 अक्टूबर, 1929, या "ब्लैक मंगलवार, " अमेरिकी शेयर बाजार के दुर्घटनाग्रस्त होने के दिन को दर्शाता है, जो अमेरिकी इतिहास में सबसे गंभीर आर्थिक संकट की शुरुआत करता है, जिसे अब ग्रेट डिप्रेशन के रूप में जाना जाता है। 1933 तक, अमेरिका में प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) लगभग 29% गिर गया था, और औसत बेरोजगारी दर 3.2% से बढ़कर 25.2% हो गई थी। इस आर्थिक संकुचन के बीच, फ्रैंकलिन डी ने अमेरिकी लोगों के लिए एक "नए सौदे" के वादे पर अमेरिकी राष्ट्रपति पद के लिए प्रचार किया। उन्होंने 1932 का चुनाव एक भूस्खलन से जीता और सुधारों की एक श्रृंखला शुरू की, जो आय असमानता को कम करते हुए अर्थव्यवस्था को अपने अवसादग्रस्त राज्य से बाहर निकालने में विफल रहे - यह अंततः द्वितीय विश्व युद्ध के लिए ले जाएगा।
पहले 100 दिन
1933 में पद संभालने के बाद, रूजवेल्ट सुधारों को लागू करने के लिए काम करने के लिए सीधे चले गए, उन्हें उम्मीद थी कि अर्थव्यवस्था को स्थिर करेंगे और अमेरिकी लोगों को नौकरी और वित्तीय राहत प्रदान करेंगे। अपने पहले 100 दिनों के कार्यकाल में, उन्होंने कई बड़े कानूनों को लागू किया, जिनमें ग्लास-स्टीगल एक्ट और होम ओनर्स लोन एक्ट शामिल थे। उन्होंने संघीय आपातकाल राहत अधिनियम (फेरा) और नागरिक संरक्षण कोर (CCC) जैसी कई रोजगार सृजन योजनाओं को भी लागू किया।
हालांकि, कानून का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा राष्ट्रीय औद्योगिक रिकवरी अधिनियम (NIRA) था। रूजवेल्ट का मानना था कि आर्थिक सुधार प्रतिस्पर्धा की कीमत पर सहयोग पर निर्भर करता है, और परिणामस्वरूप, NIRA को विशेष रूप से प्रतिस्पर्धा को सीमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, जबकि कीमतों और मजदूरी दोनों को बढ़ने की अनुमति दी गई थी। अधिनियम में उद्योगों को कार्टेल बनाने की अनुमति दी गई थी, इस शर्त के तहत कि ये उद्योग मजदूरी बढ़ाएंगे और श्रमिकों के साथ सामूहिक सौदेबाजी के समझौते की अनुमति देंगे। एनआईआरए 1935 तक प्रभावी रहा जब सर्वोच्च न्यायालय द्वारा असंवैधानिक होने का फैसला सुनाया गया।
दूसरा नया सौदा
सुप्रीम कोर्ट ने एनआईआरए को एंटीट्रस्ट कानूनों के निलंबन और उच्च मजदूरी के भुगतान के साथ मिलीभगत गतिविधि के कारण के कारण निरस्त कर दिया। नए फैसले से दृढ़ता से असहमत, रूजवेल्ट 1935 में राष्ट्रीय श्रम संबंध अधिनियम (एनएलआरए) पारित करने में कामयाब रहे, जिसने एंटीट्रस्ट कानून को फिर से स्थापित करते हुए, कई श्रम प्रावधानों को मजबूत किया। और व्यवहार में, सरकार ने बड़े पैमाने पर नए अविश्वास कानूनों की अनदेखी की।
एनएलआरए के तहत, श्रमिकों के पास सामूहिक सौदेबाजी में संलग्न होने और एनआईआरए के तहत उच्च मजदूरी की मांग करने की भी अधिक शक्ति थी। नया अधिनियम फर्मों को संघ संबद्धता के आधार पर कर्मचारियों के बीच भेदभाव करने में संलग्न होने से भी रोकता है, जिससे वे सरकार और कंपनी यूनियनों में श्रमिकों के अधिकारों को समान रूप से पहचान सकें। राष्ट्रीय श्रम संबंध बोर्ड (एनएलआरबी) की स्थापना एनएलआरए के सभी पहलुओं को लागू करने के लिए की गई थी।
1935 में रोजगार के 13% से 1939 में लगभग 29% तक NLRA संघ की सदस्यता के पारित होने के बाद। औसत कार्यकर्ता की सौदेबाजी की शक्ति में सुधार करने के लिए बहुत कुछ करते हुए, जो कर की दर के साथ कई मामलों में बढ़ता है। आय में असमानता को कम करने के लिए आय में मदद मिली, NIRA और NLRA अमेरिकी अर्थव्यवस्था को अपने उदास राज्य से बाहर निकालने में विफल रहे। (संबंधित पढ़ने के लिए, देखें: संयुक्त राज्य अमेरिका में आय असमानता का एक संक्षिप्त इतिहास ।)
एक कमजोर वसूली
जबकि अर्थव्यवस्था कुछ हद तक ठीक हो गई थी, यह न्यू डील की नीतियों के लिए बहुत कमजोर थी, जिसे असमान रूप से सफल माना गया था। 1933 में, संकुचन के कम बिंदु पर, 1929 के शेयर बाजार में दुर्घटना से पहले जीडीपी 39% नीचे था, और 1939 तक, यह उस प्रवृत्ति से 27% नीचे था। इसी तरह, काम के निजी घंटों की संख्या 1933 में प्रवृत्ति से 27% कम थी और 1939 में अभी भी प्रवृत्ति के 21% नीचे थी। वास्तव में, 1939 में बेरोजगारी की दर अभी भी 19% थी और 1943 तक पूर्व-अवसाद के स्तर से ऊपर रहेगी।
कुछ अर्थशास्त्रियों के लिए, रिकवरी की कमजोरी रूजवेल्ट सरकार की हस्तक्षेपवादी नीतियों का प्रत्यक्ष परिणाम है। हेरोल्ड एल। कोल और ली ई। ओहनियन का तर्क है कि उच्च मजदूरी भुगतानों के लिए मिलीभगत की प्रथाओं को जोड़ने की विरोधी-प्रतिस्पर्धी नीतियों ने वसूली को इससे भी बदतर बना दिया है जो इसे होना चाहिए था। उनके लिए, संघीकृत श्रमिकों की बढ़ती सौदेबाजी और उच्च परिचर मजदूरी के कारण बेरोजगारी अधिक रही। अंततः, कोल और ओहनियन ने 1940 के मजबूत आर्थिक सुधार के साथ इन विरोधी-विरोधी नीतियों के त्याग का तर्क दिया।
राजस्व प्रोत्साहन
जबकि 1940 के दशक के दौरान अर्थव्यवस्था ने एक मजबूत रिकवरी का अनुभव किया था, विचार का एक अलग स्कूल यह तर्क देगा कि बड़े पैमाने पर राजकोषीय प्रोत्साहन युद्ध के प्रयास के लिए सरकारी खर्च में वृद्धि के कारण लाया गया था। यह अधिक केनेसियन दृष्टिकोण रूजवेल्ट द्वारा कार्यान्वित नीतियों का तर्क देगा कि एक राजकोषीय-प्रोत्साहन-आधारित आर्थिक सुधार को लागू करने के लिए बहुत छोटा था।
यह सोचना गलत है कि न्यू डील महान विस्तारवादी राजकोषीय नीति का समय था। नए डीलरों में से कई काफी रूढ़िवादी थे, यही वजह है कि उनके द्वारा शुरू किए गए सामाजिक कार्यक्रमों को महत्वपूर्ण कर वृद्धि के साथ जोड़ा गया था। उनका मानना था कि ऋण-वित्तपोषित खर्च, ब्रिटिश अर्थशास्त्री जॉन मेनार्ड कीन्स के प्रस्ताव का जो अर्थ था, वह अर्थव्यवस्था की उत्तेजना से अधिक खतरा था।
फिलिप हार्वे का तर्क है कि रूजवेल्ट केनेसियन-शैली के मैक्रोइकॉनॉमिक प्रोत्साहन पैकेज बनाने की तुलना में सामाजिक कल्याण संबंधी चिंताओं को दूर करने में अधिक रुचि रखते थे। 1932 में, रूजवेल्ट ने अपने द्वारा सामना किए गए कार्य को "प्राकृतिक संसाधनों की खोज या शोषण नहीं, या आवश्यक रूप से अधिक माल का उत्पादन" के रूप में समझा, लेकिन "धन और उत्पादों के वितरण के लिए" सोबर, संसाधनों और पौधों को प्रशासित करने का कम नाटकीय व्यवसाय… समान रूप से।"
प्राथमिक चिंता उत्पादन और आर्थिक गतिविधि में वृद्धि नहीं थी, जो राजकोषीय रूढ़िवाद के साथ मिलकर, सामाजिक खर्च में किसी भी वृद्धि की गारंटी देती है, एक अर्थव्यवस्था को फिर से शुरू करने के लिए बहुत छोटा होगा। इस दृष्टिकोण पर, यह अर्थव्यवस्था को बुरी तरह से बढ़ावा देने के लिए युद्ध के प्रयासों से बढ़ा हुआ खर्च उठाएगा।
तल - रेखा
रूजवेल्ट द्वारा लागू नई डील की नीतियों ने अमेरिका में आय असमानता को कम करने में मदद करने के लिए एक लंबा रास्ता तय किया। लेकिन, संकट में अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के कार्य के संबंध में, न्यू डील एक विफलता थी। हालांकि यह बहस जारी है कि क्या हस्तक्षेप बहुत अधिक या बहुत कम थे, न्यू डील के कई सुधार, जैसे कि सामाजिक सुरक्षा, बेरोजगारी बीमा और कृषि सब्सिडी, आज भी मौजूद हैं। यदि कुछ भी, न्यू डील की विरासत यह है कि इससे अमेरिका में अधिक समानता और कल्याण पैदा करने में मदद मिली है।
