सेफ बैंकिंग अधिनियम की परिभाषा
सिक्योर एंड फेयर एनफोर्समेंट (SAFE) बैंकिंग एक्ट को पहली बार 2017 के मई में सेन जेफ मर्कले (D-OR) और रेप एड पर्लेमटर (D-CO) के प्रायोजन के तहत कांग्रेस में पेश किया गया था। मर्ले और सेन कोरी गार्डनर (आर-सीओ) द्वारा अप्रैल 2019 में इसे फिर से प्रस्तुत किया गया, जिसमें पर्लमटर द्वारा प्रायोजित एक हाउस साथी बिल था। यह द्विदलीय कानून संघीय बैंकिंग नियामकों की कानूनी भांग के कारोबार से निपटने वाली डिपॉजिटरी संस्था की कार्रवाइयों में हस्तक्षेप करने की क्षमता को प्रभावित करेगा। विशेष रूप से, अधिनियम नियामकों को इस तरह के वित्तीय संस्थान के बीमा को जमा या सीमित करने से रोक देगा या एकमात्र कारण यह होगा कि यह एक भांग कंपनी के साथ व्यापार करता है। यह नियामकों को इन कंपनियों को वित्तीय सेवाओं की पेशकश करने से रोक देने की भी अनुमति देगा, क्योंकि यह नियामकों को वित्तीय संस्थानों को उन कंपनियों के साथ व्यापार न करने के लिए प्रोत्साहित करने से रोक देगा।
इस अधिनियम को कांग्रेस के किसी भी चैंबर में पूर्ण वोट या सुनवाई नहीं मिली, क्योंकि इसे पहली बार 2017 के मई में पेश किया गया था। इसे सितंबर 2019 में डेमोक्रेटिक-कंट्रोल हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव द्वारा 321-103 वोट से पारित किया गया था। अब यह प्रमुख होगा सीनेट में जहां इसे अधिक विरोध का सामना करने की संभावना है और इसमें संशोधन किया जा सकता है।
सेफ बैंकिंग अधिनियम की उत्पत्ति
SAFE बैंकिंग अधिनियम संयुक्त राज्य अमेरिका में सक्रिय कानूनी भांग कंपनियों द्वारा सामना किए जाने वाले मुद्दों के लिए एक सीधी प्रतिक्रिया है। विशेष रूप से, अधिनियम को विशेष रूप से राज्यों में उन कंपनियों की कानूनी स्थिति और मारिजुआना की बिक्री की गैर-कानूनी स्थिति और संघीय स्तर पर उपयोग के बीच अंतर को पाटने के लिए बनाया गया है। मारिजुआना को वैध बनाने के लिए चले गए राज्य के भीतर वैध संचालन करने वाली एक कंपनी को संघीय स्तर पर सजा के बारे में उन संस्थानों में चिंता के कारण बैंकों और उधारदाताओं जैसे वित्तीय संस्थानों के साथ बातचीत करने में समस्या का सामना करना पड़ सकता है। व्यावहारिक रूप से, यह इन कंपनियों के लिए ऋण लेने के लिए अपने व्यवसायों को बढ़ाने या नए लॉन्च करने में मदद करने के लिए, चोरी या अन्य नकारात्मक घटनाओं से उबरने के लिए, और इसी तरह से मुश्किल हो सकता है।
SAFE बैंकिंग अधिनियम को संघीय नियामकों को केवल इस कारण से वित्तीय संस्थानों को दंडित करने से रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि वे कैनबिस कंपनियों, उनके मालिकों और उनके कर्मचारियों को ऐसी सेवाएं प्रदान करना चुनते हैं।
सीनेटर मर्कले ने एक बयान में कहा, "ऑल-कैश में कानूनी कारोबार को चलाना हमारे समुदायों के लिए खतरनाक है।" "यह बेतुका है कि कैनबिस व्यवसाय के मालिकों को अपने करों का ख्याल रखने और अपने कर्मचारियों को भुगतान करने के लिए नकदी से भरे जिम बैग के चारों ओर शटल करना पड़ता है। नकदी में काम करना लूट, धन शोधन और संगठित अपराध का निमंत्रण है। यह एक सार्वजनिक सुरक्षा मुद्दा है, और मुझे उम्मीद है कि जब हम इस सामान्य ज्ञान के कानून को लागू करने के लिए द्विदलीय सहमति बनाएंगे तो यही कांग्रेस होगी। '
फिर से पेश किया गया बिल पहले के बिल से थोड़ा अलग है। नेशनल कैनबिस इंडस्ट्री एसोसिएशन ने संकेत दिया है कि संशोधित संस्करण "एक कैनबिस से संबंधित वैध व्यवसाय के लिए उत्पादों या सेवाओं को प्रदान करने वाले सहायक व्यवसायों के लिए सुरक्षा जोड़ता है, निर्दिष्ट करता है कि आदिवासी भूमि पर व्यवसाय कैसे योग्य हो सकते हैं; और मार्गदर्शन विकसित करने के लिए संघीय वित्तीय संस्थान परीक्षा परिषद की आवश्यकता होती है; वित्तीय संस्थाओं को विधिपूर्वक भांग से संबंधित वैध व्यवसायों की मदद करें। " कैपिटल अल्फा पार्टनर्स के एक विश्लेषक इयान काट्ज ने एक नोट में कहा है कि बैंकों की रक्षा करने वाले प्रावधानों के साथ रिपब्लिकन के लिए यह "मीठा" हो गया है।
सहयोग
रिपोर्ट के अनुसार, 2019 के वसंत में, बैंकिंग लॉबिस्ट और वित्तीय संस्थान बिल की मंजूरी के लिए जोर दे रहे थे। अमेरिकन बैंकर्स एसोसिएशन, जो $ 17 ट्रिलियन अमेरिकी बैंकिंग उद्योग का प्रतिनिधित्व करने वाली एक महत्वपूर्ण लॉबी है, ने बिल के समर्थन में कांग्रेस को गवाही दी है, और वेल्स फारगो, एचएसबीसी उत्तरी अमेरिका, की बैंक, एम एंड टी कॉर्पोरेशन, पेपाल, प्रूडेंशियल और राष्ट्रव्यापी बैंकों सहित कथित तौर पर इसके पारित होने का समर्थन कर रहे हैं। नेशनल एसोसिएशन ऑफ अटॉर्नी जनरल (NAAG) ने मई 2019 में कांग्रेस नेतृत्व को एक पत्र भेजा, जिसमें उनसे सेफ बैंकिंग अधिनियम पारित करने का आग्रह किया गया।
जिन अन्य संगठनों ने अपना समर्थन व्यक्त किया है, उनमें देश के हर राज्य में राज्य बैंकिंग संघ, टैक्स रिफॉर्म के लिए अमेरिकी, क्रेडिट यूनियन नेशनल एसोसिएशन (CUNA), अमेरिका के स्वतंत्र कम्युनिटी बैंकर्स (ICBA), लॉ एन्फोर्समेंट एक्शन पार्टनरशिप (LEAP), इलेक्ट्रॉनिक शामिल हैं। लेन-देन संघ (ETA), कैनबिस ट्रेड फेडरेशन (CTF), नेशनल कैनबिस राउंडटेबल, मिड-साइज़ बैंक कोलिशन ऑफ़ अमेरिका (MBCA), द रियल एस्टेट राउंडटेबल, नेशनल एसोसिएशन ऑफ़ रियलटर्स और अमेरिकन जैसे विभिन्न अमेरिकी ट्रेड एसोसिएशन लैंड टाइटल एसोसिएशन (ALTA), अमेरिकन प्रॉपर्टी कैजुअल्टी इंश्योरेंस एसोसिएशन (APCIA) और अन्य लोगों के अलावा अमेरिका की रेजिन्योर एसोसिएशन (RAA)।
बिल के प्रायोजकों को उम्मीद है कि राजनीतिक परिदृश्य में बदलाव बिल के दूसरे दौर में विचार के लिए अनुकूल साबित हो सकता है। विशेष रूप से, मुखर विरोधी मारिजुआना अधिवक्ता अटॉर्नी जनरल जेफ सेशंस को विलियम बर्र द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है। बर्र ने पहले से ही उन राज्यों में कंपनियों को दंडित करने के लिए अपनी अनिच्छा का संकेत दिया है जहां मारिजुआना कानूनी है, भले ही कोल मेमोरेंडम को सत्रों द्वारा बचाया गया था।
