तपस्या क्या है?
अर्थशास्त्र में, तपस्या को आर्थिक नीतियों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया गया है जो सार्वजनिक क्षेत्र के ऋण को नियंत्रित करने के लिए सरकार द्वारा लागू की जाती है।
तपस्या उपाय एक ऐसी सरकार की प्रतिक्रिया है, जिसका सार्वजनिक ऋण इतना बड़ा है कि उसके ऋण दायित्वों पर आवश्यक भुगतानों की सेवा के लिए डिफ़ॉल्ट या अक्षमता का जोखिम एक वास्तविक संभावना बन जाता है। डिफ़ॉल्ट जोखिम जल्दी से नियंत्रण से बाहर हो सकता है; एक व्यक्ति, कंपनी या देश के रूप में आगे कर्ज में फिसल जाता है, ऋणदाता भविष्य के ऋण के लिए उच्च दर की वापसी का शुल्क लेंगे, जिससे उधारकर्ता के लिए पूंजी जुटाना अधिक कठिन हो जाएगा।
तपस्या
तपस्या कैसे काम करती है
तपस्या केवल तब होती है जब सरकारी प्राप्तियों और सरकारी व्यय के बीच अंतर कम हो जाता है। सरकारी खर्च में कमी बस तपस्या के उपायों की बराबरी नहीं करती है।
मोटे तौर पर, तपस्या के तीन प्राथमिक प्रकार हैं। पहला राजस्व सृजन (उच्च करों) पर केंद्रित है और यह अक्सर अधिक सरकारी खर्चों का समर्थन करता है। लक्ष्य कराधान के माध्यम से लाभों को खर्च करने और कब्जा करने के साथ विकास को प्रोत्साहित करना है। जर्मन चांसलर के बाद एक अन्य प्रकार को कभी-कभी एंजेला मर्केल मॉडल कहा जाता है - और गैर-सरकारी कार्यों को काटते समय करों को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। अंतिम, जो कम करों और कम सरकारी खर्च की सुविधा देता है, मुक्त बाजार के अधिवक्ताओं का पसंदीदा तरीका है।
2008 में शुरू हुई वैश्विक आर्थिक मंदी ने कई सरकारों को कम कर राजस्व के साथ छोड़ दिया और यह उजागर किया कि कुछ लोगों का मानना है कि निरंतर खर्च का स्तर था। यूनाइटेड किंगडम, ग्रीस और स्पेन सहित कई यूरोपीय देशों ने बजट चिंताओं को दूर करने के लिए तपस्या की है। यूरोप में वैश्विक मंदी के दौरान तपस्या लगभग अनिवार्य हो गई, जहां यूरोजोन के सदस्यों के पास अपनी मुद्रा को प्रिंट करके बढ़ते ऋणों को संबोधित करने की क्षमता नहीं है।
इस प्रकार, जैसे-जैसे उनका डिफ़ॉल्ट जोखिम बढ़ता गया, लेनदारों ने कुछ यूरोपीय देशों पर आक्रामक तरीके से खर्च से निपटने का दबाव डाला।
चाबी छीन लेना
- सार्वजनिक क्षेत्र के ऋण को नियंत्रित करने के लिए आर्थिक नीतियों को सरकार द्वारा लागू सरकारी नीतियों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया गया है। नियमित रूप से, तीन प्राथमिक प्रकारों की तपस्या के उपाय हैं: खर्च करने के लिए राजस्व सृजन (उच्च कर), गैर-सरकारी कार्यों में कटौती करते हुए करों को ऊपर उठाना और कम करना करों, और कम सरकारी खर्च। तपस्या विवादास्पद है और तपस्या उपायों से राष्ट्रीय परिणाम अधिक हानिकारक हो सकते हैं यदि उनका उपयोग नहीं किया गया था।
कर और तपस्या
सरकार के बजट पर कर नीति के प्रभाव के बारे में अर्थशास्त्रियों में कुछ असहमति है। पूर्व रोनाल्ड रीगन के सलाहकार आर्थर लाफ़र ने प्रसिद्ध रूप से तर्क दिया कि करों में कटौती से आर्थिक गतिविधि बढ़ जाएगी, जिससे विरोधाभासी रूप से अधिक राजस्व प्राप्त होगा।
फिर भी, अधिकांश अर्थशास्त्री और नीति विश्लेषक इस बात से सहमत हैं कि कर बढ़ाने से राजस्व में वृद्धि होगी। यह वह रणनीति थी जिसे कई यूरोपीय देशों ने लिया। उदाहरण के लिए, ग्रीस ने 2010 में मूल्य वर्धित कर (वैट) दरों को 23% तक बढ़ा दिया और आयातित कारों पर अतिरिक्त 10% टैरिफ लगाया। ऊपरी आय के पैमाने पर आयकर की दरों में वृद्धि हुई, और संपत्ति पर कई नए कर लगाए गए।
सरकारी खर्च और अस्थिरता
विपरीत तपस्या सरकारी खर्च को कम कर रही है। अधिकांश इसे घाटे को कम करने का एक अधिक कुशल साधन मानते हैं। नए करों का मतलब राजनेताओं के लिए नए राजस्व से है, जो इसे घटकों पर खर्च करने के लिए इच्छुक हैं।
खर्च कई रूप लेता है: अनुदान, सब्सिडी, धन पुनर्वितरण, पात्रता कार्यक्रम, सरकारी सेवाओं के लिए भुगतान, राष्ट्रीय रक्षा के लिए प्रदान करना, सरकारी कर्मचारियों को लाभ और विदेशी सहायता। खर्च में कोई कमी वास्तव में एक कठिन उपाय है।
अपने सरलतम तपस्या कार्यक्रम में, आमतौर पर कानून द्वारा अधिनियमित, निम्नलिखित तपस्या उपायों में से एक या अधिक शामिल हो सकते हैं:
- सरकारी वेतन और लाभ पर एक कटौती, या बिना किसी शुल्क के, सरकारी काम पर रखने और सरकारी कर्मचारियों की छंटनी पर रोक लगाने या सरकारी सेवाओं में कमी या उन्मूलन, अस्थायी रूप से या स्थायी रूप से पेंशन में कटौती और पेंशन सुधार में कटौती। हाल ही में जारी सरकारी प्रतिभूतियों में कटौती की जा सकती है, जिससे ये निवेश हो सकते हैं। निवेशकों के लिए कम आकर्षक, लेकिन सरकारी ब्याज दायित्वों को कम करना। बुनियादी ढांचे के निर्माण और मरम्मत, स्वास्थ्य सेवा और दिग्गजों के लाभ जैसे पूर्व नियोजित सरकारी खर्चों में कटौती। आय, कॉर्पोरेट, संपत्ति, बिक्री, और पूंजीगत लाभ करों सहित करों में वृद्धि। फेडरल रिजर्व संकट को हल करने के लिए परिस्थितियों को कम करने के रूप में या तो पैसे की आपूर्ति और ब्याज दरों को कम करें या बढ़ाएं। महत्वपूर्ण वस्तुओं, यात्रा प्रतिबंध, मूल्य जमा और अन्य आर्थिक नियंत्रणों (विशेषकर युद्ध के समय में) का निर्धारण।
ऑस्टेरिटी के उपाय के उदाहरण
शायद तपस्या का सबसे सफल मॉडल, कम से कम एक मंदी के जवाब में, संयुक्त राज्य अमेरिका में 1920 और 1921 के बीच हुआ। अमेरिकी अर्थव्यवस्था में बेरोजगारी की दर 4% से बढ़कर लगभग 12% हो गई। ग्रेट डिप्रेशन या ग्रेट मंदी के दौरान किसी भी एक वर्ष की तुलना में वास्तविक सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी) में लगभग 20% की गिरावट आई है।
राष्ट्रपति वारेन जी। हार्डिंग ने संघीय बजट में लगभग 50% की कटौती करके जवाब दिया। सभी आय समूहों के लिए कर की दर कम कर दी गई, और ऋण में 30% से अधिक की गिरावट आई। 1920 में एक भाषण में, हार्डिंग ने घोषणा की कि उनका प्रशासन "बुद्धिमान और साहसी अवज्ञा का प्रयास करेगा, सरकारी उधार पर हड़ताल करेगा… और हर ऊर्जा और सुविधा के साथ सरकार की उच्च लागत पर हमला करेगा।"
द रिस्क्स ऑफ़ ऑस्टेरिटी
जबकि तपस्या उपायों का लक्ष्य सरकारी ऋण को कम करना है, उनकी प्रभावशीलता तेज बहस का विषय बनी हुई है। समर्थकों का तर्क है कि बड़े पैमाने पर घाटे से व्यापक अर्थव्यवस्था का दम घुट सकता है, जिससे कर राजस्व सीमित हो जाएगा। हालांकि, विरोधियों का मानना है कि मंदी के दौरान कम व्यक्तिगत खपत के लिए सरकारी कार्यक्रम ही एकमात्र रास्ता है। सार्वजनिक क्षेत्र का खर्च, वे सुझाव देते हैं कि बेरोजगारी कम हो और इसलिए आयकरदाताओं की संख्या बढ़ जाती है।
जॉन मेनार्ड कीन्स जैसे अर्थशास्त्री, एक ब्रिटिश विचारक, जिन्होंने केनेसियन अर्थशास्त्र के स्कूल को पुरस्कृत किया, उनका मानना है कि गिरती हुई निजी मांग को बदलने के लिए मंदी के दौरान खर्च बढ़ाना सरकारों की भूमिका है। तर्क यह है कि यदि सरकार द्वारा मांग को स्थिर और स्थिर नहीं किया जाता है, तो बेरोजगारी बढ़ेगी और आर्थिक मंदी लंबे समय तक बनी रहेगी
तपस्या आर्थिक मंदी के कुछ विद्यालयों में विरोधाभासी चलती है जो महामंदी के बाद से प्रमुख रही है। एक आर्थिक मंदी में, निजी आय गिरने से सरकार को उत्पन्न होने वाले कर राजस्व की मात्रा कम हो जाती है। इसी तरह, एक आर्थिक उछाल के दौरान सरकारी खजाने में कर राजस्व की भरमार होती है। विडंबना यह है कि सार्वजनिक व्यय, जैसे कि बेरोजगारी लाभ, एक मंदी की तुलना में मंदी के दौरान अधिक आवश्यक हैं।
कीनेसियन अर्थशास्त्र तक सीमित है
ऐसे देश जो एक मौद्रिक संघ से संबंधित हैं, जैसे कि यूरोपीय संघ, एक मंदी के दौरान अपनी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देते समय उतनी स्वायत्तता या लचीलापन नहीं होता है। स्वायत्त देश अपने केंद्रीय बैंकों का उपयोग कृत्रिम रूप से कम ब्याज दरों पर कर सकते हैं या निजी बाजार को खर्च करने या मंदी से बाहर निकलने के लिए निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने के प्रयास में मुद्रा आपूर्ति बढ़ा सकते हैं।
उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका के फेडरल रिजर्व ने नवंबर 2009 से मात्रात्मक सहजता के एक नाटकीय कार्यक्रम में लगे हुए हैं। स्पेन, आयरलैंड और ग्रीस जैसे देशों में यूरो के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के कारण एक ही वित्तीय लचीलापन नहीं था, हालांकि यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) ने भी मात्रात्मक सहजता को लागू किया, हालांकि बाद में अमेरिका की तुलना में
ग्रीस के ऑस्टेरिटी के उपाय
मुख्य रूप से, तपस्या उपाय ग्रीस में वित्तीय स्थिति में सुधार करने में विफल रहे हैं क्योंकि देश कुल मांग में कमी से जूझ रहा है। यह अवश्यंभावी है कि समग्र माँग तपस्या के साथ घटती है। संरचनात्मक रूप से, ग्रीस बड़े निगमों के बजाय छोटे व्यवसायों का देश है, इसलिए यह ब्याज दरों जैसे तपस्या के सिद्धांतों से कम लाभ देता है। ये छोटी कंपनियां कमजोर मुद्रा से लाभान्वित नहीं होती हैं, क्योंकि वे निर्यातक बनने में असमर्थ हैं।
जबकि दुनिया के अधिकांश लोगों ने 2008 में वित्तीय विकास के अभाव और बढ़ती परिसंपत्ति की कीमतों के बाद ग्रीस को अपने अवसाद में डाल दिया है। 2010 में ग्रीस का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) 299.36 अरब डॉलर था। 2014 में, संयुक्त राष्ट्र संघ के अनुसार इसकी जीडीपी $ 235.57 बिलियन थी। यह 1930 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका में ग्रेट डिप्रेशन के कारण देश के आर्थिक भाग्य में विनाशकारी है।
ग्रेट मंदी के बाद ग्रीस की समस्याएं शुरू हुईं क्योंकि देश कर संग्रह के सापेक्ष बहुत अधिक पैसा खर्च कर रहा था। जैसा कि देश के वित्त ने नियंत्रण से बाहर सर्पिल किया और संप्रभु ऋण पर ब्याज दरों में उच्च विस्फोट हुआ, देश को अपने ऋणों पर जमानत या डिफ़ॉल्ट की तलाश करने के लिए मजबूर होना पड़ा। डिफ़ॉल्ट ने बैंकिंग प्रणाली के पूर्ण पतन के साथ पूर्ण विकसित वित्तीय संकट का जोखिम उठाया। यह यूरो और यूरोपीय संघ से बाहर निकलने की संभावना होगी।
ऑस्टेरिटी का कार्यान्वयन
बेलआउट के बदले में, यूरोपीय संघ और यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ECB) ने तपस्या कार्यक्रम शुरू किया जिसमें ग्रीस के वित्त को नियंत्रण में लाने की मांग की गई थी। कार्यक्रम ने सार्वजनिक खर्च में कटौती की और ग्रीस के सार्वजनिक श्रमिकों की कीमत पर अक्सर करों में वृद्धि की और बहुत अलोकप्रिय था। ग्रीस के घाटे में नाटकीय रूप से कमी आई है, लेकिन देश की तपस्या कार्यक्रम अर्थव्यवस्था को ठीक करने के मामले में एक आपदा है।
तपस्या कार्यक्रम ने सकल मांग की कमी के कारण ग्रीस की समस्या को बढ़ा दिया। खर्च में कटौती के कारण कुल मांग में कमी आई, जिससे ग्रीस के दीर्घकालिक आर्थिक भाग्य भी सूख गए, जिससे ब्याज दरों में बढ़ोतरी हुई। सही उपाय में ग्रीस के सार्वजनिक क्षेत्र और कर संग्रह विभागों के दीर्घकालिक सुधारों के साथ कुल मांग को कम करने के लिए अल्पकालिक प्रोत्साहन का संयोजन शामिल होगा।
संरचनात्मक मुद्दे
तपस्या का प्रमुख लाभ कम ब्याज दर है। दरअसल, ग्रीक ऋण पर ब्याज दरें अपनी पहली खैरात के बाद गिर गईं। हालांकि, ब्याज दर कम होने से सरकार को लाभ सीमित था। निजी क्षेत्र को लाभ नहीं मिल पा रहा था। कम दरों के प्रमुख लाभार्थी बड़े निगम हैं। मामूली रूप से, उपभोक्ताओं को कम दरों से लाभ होता है, लेकिन स्थायी आर्थिक विकास की कमी कम दरों के बावजूद उदास स्तरों पर उधार लेती रही।
ग्रीस के लिए दूसरा संरचनात्मक मुद्दा एक महत्वपूर्ण निर्यात क्षेत्र की कमी है। आमतौर पर, एक कमजोर उत्प्रेरक देश के निर्यात क्षेत्र के लिए एक बढ़ावा है। हालांकि, ग्रीस एक ऐसी अर्थव्यवस्था है जो 100 से कम कर्मचारियों वाले छोटे व्यवसायों से बना है। इस प्रकार की कंपनियां चारों ओर मुड़ने और निर्यात शुरू करने से सुसज्जित नहीं हैं। पुर्तगाल, आयरलैंड या स्पेन जैसे बड़े निगमों और निर्यातकों के साथ समान स्थितियों में देशों के विपरीत, जो ठीक होने में कामयाब रहे हैं, ग्रीस ने 2015 की चौथी तिमाही में मंदी में प्रवेश किया।
